粵發改區域函〔2017〕4525號

各地級以上市發展改革局（委）：

　　按照省政府工作部署，我委組織開展了特色小鎮創建示范工作。經組織專家論證和實地調研，現研究決定，同意將廣州市番禺區沙灣瑰寶小鎮、深圳市龍華區大浪時尚創意小鎮、順德區泛家居產業特色小鎮集群示范區等30個特色小鎮（名單見附件）作為我省特色小鎮創建工作示范點。順德區北滘鎮、江門市開平市赤坎鎮、肇慶市高要區回龍鎮、梅州市梅縣區雁洋鎮、河源市江東新區古竹鎮、中山市古鎮鎮等6個國家級特色小鎮，同樣按照創建工作示范點標準開展特色小鎮創建工作。各地應以經省政府同意的《關于加快特色小（城）鎮建設的指導意見》（粵發改區域〔2017〕438號，以下簡稱“《指導意見》”）為指引，按粵發改區域函〔2017〕1261號文及以下要求做好特色小鎮創建工作：

　　一、精心組織抓緊實施。各地發展改革部門要會同有關部門，

　　加強對特色小鎮創建工作的統籌協調，指導有關示范點按照省的要求開展相關工作，及時研究解決特色小鎮創建工作示范點規劃建設中的重大問題。對于暫未納入示范點但基礎良好符合條件的特色小鎮申報單位，可作為市級特色小鎮加以培育扶持，適時推薦作為省級特色小鎮創建對象。

　　二、完善小鎮規劃設計。創建單位要按照《指導意見》和粵發改區域函﹝2017﹞1261號文的要求，認真修改完善發展規劃和城市設計，并于10月底前將修改完善的發展規劃和城市設計報我委備案。需要經有關部門批準的抓緊報批。創建方案、發展規劃、城市設計將作為未來考核認定的依據。

　　三、強化主導產業培育。各示范點要按照集產業鏈、創新鏈、服務鏈、人才鏈、資金鏈于一體的理念，培育新產業、新業態、新模式，立足資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等特色，做精做強特色小鎮主導產業，促進產業跨界融合發展、集聚發展。著力構建特色小鎮高端要素集聚平臺，支持特色小鎮建設孵化器、加速器、工業設計中心、專門化總部基地等新型載體，促進產業發展向微笑曲線兩端延伸，努力將特色小鎮發展成為區域創新高地，全省現代產業體系的重要組成部分。

　　四、落實小鎮項目融資。各地要發揮政府資金的引導作用，與社會資本共建小鎮基礎設施和公共服務項目。各地發展改革部門要定期梳理當地特色小鎮重點項目清單與資金需求（包括企業創新創業和發展的投融資需求），并報送我委。我委將通過廣東特色小鎮建設發展基金、專項建設基金、基礎設施供給側結構性改革基金、珠三角優化發展基金，以及協調省內外金融機構，為特色小鎮投融資提供支撐。投資項目資金需求每季度報送一次，滾動列入省特色小鎮項目庫。

　　五、加快重點項目建設。各地要確保特色小鎮創建工作示范點各項目順利推進，加大對特色小鎮重點項目的支持力度，逐個破解制約項目開工建設的困難和問題，進一步明確開工完工時限。示范點今年年底前要開工并形成一定實物工程量，一年內部分項目建成投入使用。發展改革部門要做好特色小鎮建設監測評價和跟蹤調度工作。

　　六、協調做好政策配套。各地發展改革部門要建立工作協調機制，整合各項要素資源，協同本級有關部門，并取得本級政府支持，出臺相關扶持政策，將特色小鎮建設任務落到實處。要加強上下聯動，確保各項工作按要求規范有序推進，不斷取得實效。

　　七、報送小鎮建設情況。各地發展改革部門要建立特色小鎮信息報送制度、監測評價制度和督導機制，及時向我委報送特色小鎮創建工作示范點及培育創建對象的建設進展情況。對于創建工作明顯滯后，且經督導后仍無明顯進展的，將不予列為省特色小鎮創建對象。特色小鎮創建工作中遇到的問題徑向我委（區域經濟處）反映。

　　八、切實做好宣傳推介。各地發展改革部門要及時總結推廣各地典型經驗，積極向企業、社會和公眾宣傳推廣特色小鎮。通過電視、電臺、報紙、網絡、移動傳媒等渠道，增進公眾對特色小鎮的認識。要通過舉辦特色小鎮論壇和策劃相關的主題活動，擴大特色小鎮在國內國際的知名度和影響力，形成全社會關心、支持、參與特色小鎮建設的良好氛圍。我委將適時召開專題工作會議，具體時間地點另行通知。

　　附件：廣東省特色小鎮創建工作示范點名單

　　廣東省發展改革委

　　2017年8月28日

附件

廣東特色小鎮創建工作示范點名單