開啟“千年古城”復(fù)興新征程！《浙江省千年古城復(fù)興試點(diǎn)工作方案》印發(fā) 作者： 來源：浙江特色小鎮(zhèn)官網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-12-19
為高質(zhì)量推進(jìn)千年古城復(fù)興工作，打造新時(shí)代文化浙江建設(shè)工程新名片，近日，經(jīng)省政府同意，《浙江省千年古城復(fù)興試點(diǎn)工作方案》印發(fā)實(shí)施。
我省千年古城復(fù)興試點(diǎn)有何主要任務(wù)？試點(diǎn)工作如何組織實(shí)施？一起來看看吧。 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先合理開發(fā)、改革發(fā)展深度融合理念，制定全省千年古城復(fù)興規(guī)劃編制導(dǎo)則。系統(tǒng)梳理古城各類規(guī)劃，高質(zhì)量編制千年古城復(fù)興綜合規(guī)劃，注重與國土空間規(guī)劃有機(jī)銜接。同步開展城市設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、有機(jī)更新等研究，將成果納入千年古城復(fù)興綜合規(guī)劃。綜合規(guī)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)所在縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)審議通過，作為指導(dǎo)管理古城歷史遺跡保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施改造提升的重要依據(jù)。 加強(qiáng)歷史遺存保護(hù) 制定古城核心區(qū)保護(hù)管理辦法，系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)古城的城市肌理、歷史街巷、碼頭埠頭、古井古橋、古寺古塔、古道古樹等歷史遺存，通過適當(dāng)方式重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。合理修葺歷史建筑，適當(dāng)疏減并妥善安置原住民，優(yōu)化業(yè)態(tài)發(fā)展空間。組織專家團(tuán)隊(duì)尋蹤覓跡挖掘古城內(nèi)潛在的文物保護(hù)單位（點(diǎn)）、歷史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，開展相關(guān)保護(hù)工作。 促進(jìn)優(yōu)秀文化傳承 深化與高校和研究機(jī)構(gòu)合作，挖掘古城的商埠文化、詩路文化、名人文化、書院文化、宗教文化、美食文化等特色文化，依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，加強(qiáng)古城傳統(tǒng)文化、名人軼事、特色小吃等宣傳推廣，塑造特色鮮明的古城文化品牌。依托古城復(fù)興標(biāo)志性成果展示館、博物館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，組織開展主題教育、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承發(fā)展力度。 激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能 完善鐵路、公路、航道等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高古城通達(dá)通暢水平，提升古城區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。依托古城歷史文化優(yōu)勢，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極培育健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，加快形成特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。 提升公共服務(wù)能力 積極打造縣域醫(yī)療共同體，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推動(dòng)古城基本醫(yī)療服務(wù)能力升級(jí)。加快組建城鄉(xiāng)教育共同體，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的學(xué)前教育體系，建設(shè)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，提高古城教育服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)高水平居家養(yǎng)老服務(wù)中心，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，提升古城優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給能力。 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 深入推進(jìn)數(shù)字化改革，著力優(yōu)化數(shù)字賦能治理方式，推進(jìn)“一件事”改革，簡化辦事流程，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深化投融資體制改革，加快推廣項(xiàng)目收益?zhèn)①Y產(chǎn)證券化等新型投融資方式，鼓勵(lì)古城與各級(jí)國有投資平臺(tái)、各類社會(huì)資本合作組建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，積極構(gòu)建多元化投融資體制和資本運(yùn)作機(jī)制，充分激發(fā)市場活力。 試點(diǎn)對(duì)象 千年古城復(fù)興試點(diǎn)選擇數(shù)千年來曾為王城或郡治、州府、縣衙所在地以及界址清晰、自成體系的老縣城，現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政單元。要求歷史風(fēng)貌保存較為完整、文化底蘊(yùn)深厚，核心區(qū)保護(hù)面積一般不少于1平方公里，核心區(qū)內(nèi)歷史建筑保留一定規(guī)模，風(fēng)格較為一致。 試點(diǎn)安排 自2021年起，分三批開展試點(diǎn)工作，每年組織一批，每批選擇10個(gè)左右，累計(jì)形成30個(gè)左右千年古城復(fù)興試點(diǎn)。每批千年古城復(fù)興試點(diǎn)建設(shè)時(shí)限約為3-5年。 基本程序 ?地方申報(bào)。按照寬進(jìn)嚴(yán)定原則，以申報(bào)千年古城復(fù)興試點(diǎn)單位所在縣（市、區(qū)）政府為主體，由縣（市、區(qū)）政府自愿申報(bào)，經(jīng)所在設(shè)區(qū)市政府審核后統(tǒng)一報(bào)省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)單位組織專家評(píng)審后，提出建議試點(diǎn)單位，報(bào)經(jīng)省政府同意后，確定千年古城復(fù)興試點(diǎn)建設(shè)名單。 ?年度評(píng)估。將千年古城復(fù)興試點(diǎn)單位統(tǒng)一納入省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)管理。依照省千年古城復(fù)興試點(diǎn)工作方案，開展年度核查評(píng)估。評(píng)估結(jié)果與扶持政策相掛鉤，對(duì)年度評(píng)估不合格的試點(diǎn)單位予以警告，被兩次警告的單位退出試點(diǎn)。 ?評(píng)定公布。試點(diǎn)建設(shè)期滿后，由省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地總結(jié)評(píng)估。對(duì)通過評(píng)估的千年古城復(fù)興試點(diǎn)單位，報(bào)經(jīng)省政府同意后，予以公布。 ?基本要求。申報(bào)試點(diǎn)單位所在縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)編制千年古城復(fù)興試點(diǎn)方案等相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)材料包括古城的歷史建制、文物古跡、傳統(tǒng)文化、特色亮點(diǎn)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和復(fù)興工作計(jì)劃等。試點(diǎn)單位要科學(xué)編制千年古城復(fù)興綜合規(guī)劃，認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃。