四川省發展改革委特色小鎮清單管理工作卓有成效——《全國特色小鎮情況通報》第1期 作者: 來源:“國家發展改革委”微信公眾號 發布時間:2021-09-22
為切實做好特色小鎮統一管理和規范糾偏,四川省發展改革委組織自然資源廳、住房城鄉建設廳等省級各有關部門組成專班,按照嚴定標準、嚴控數量原則,對全省特色小鎮進行拉網式排查統計,從嚴從緊逐一開展審核評估,高質量完成了四川省特色小鎮清單建立工作。
一、高質量建立四川省特色小鎮清單
建立“特色小鎮自查—市縣初審—省級部門復核—領導小組評審—省政府確定—建議方案完善”的特色小鎮清理審核工作機制,依法依規、積極穩妥推進特色小鎮全面登記、分步審核、分類處置。
(一)開展全面登記。2020年召開四川省特色小鎮清理審核工作視頻會議,印發工作通知,以市(州)為基本單元,對國務院有關部門或行業協會、地方各級人民政府、市場主體已建設或命名的特色小鎮,開展全面登記。
(二)實行集中審核。各市(州)人民政府分別開展兩輪初審,并推薦擬納入四川省清單的特色小鎮。四川省發展改革委組織自然資源廳等省級各有關部門,對標對表國辦發﹝2020﹞33號文件要求進行逐一核對,梳理出基本符合條件且提供用地預審、規劃選址、生態環保、政府債務風險等有效支撐材料的特色小鎮。
(三)實地調研核實。四川省發展改革委組織省級各有關部門,對基本符合條件且提供有效支撐材料的特色小鎮逐一進行實地調研,召開專題會議進行討論,形成建議納入四川省清單的特色小鎮(41個)。
(四)領導小組審議。將四川省特色小鎮清單建議,提請四川省新型城鎮化工作暨城鄉融合發展工作領導小組第一次全體會議進行審議,并原則通過。
(五)完善建設方案。四川省發展改革委組織省級各有關部門,聯合會審清單內特色小鎮建設方案,對其發展方向、功能布局、項目建設進行指導把關,修改形成比較完善的建設方案,作為建設遵循和考核評價依據。
二、對虛假虛擬“特色小鎮”等進行清理更名
各市(州)人民政府集中一個月時間,對四川省特色小鎮清單外的虛假虛擬“特色小鎮”等進行分類處置。四川省發展改革委會同省級各有關部門組成2個調研組,實地督導市(州)分類處置工作,對重點問題處置情況進行“回頭看”,力爭實現清單外無“小鎮”。
(一)對于大量將行政建制鎮錯誤命名為“特色小鎮”的,限期以有效方式全部更名。
(二)對于以“特色小鎮”“特色鎮”“某某小鎮”之名進行錯誤宣傳的項目,限期撤除宣傳內容、消除負面影響。
(三)對于投資主體缺失、并未開工建設的虛擬“特色小鎮”,以“特色小鎮”之名單純進行大規模房地產開發的項目,堅決淘汰除名。
(四)對于項目審批手續不齊全、違法違規占地用地、破壞生態環境、毀壞文物古跡的行為,堅決制止并限期整改。
(五)對于主導產業薄弱、特色不鮮明的特色小鎮,由市縣兩級政府加強指導引導,長期不見效的督促整改。