為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)﹝2020﹞33號(hào)），近年來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推動(dòng)特色小鎮(zhèn)規(guī)范糾偏，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，通報(bào)虛假虛擬“特色小鎮(zhèn)”典型案例。四川省發(fā)展改革委按照全國統(tǒng)一部署，全力組織推動(dòng)建立本省份特色小鎮(zhèn)清單，并對清單外“特色小鎮(zhèn)”等進(jìn)行清理或更名，為其他省份開展相關(guān)工作提供了有益參考借鑒。

　　四川省發(fā)展改革委組織自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省級(jí)各有關(guān)部門組成專班，按照嚴(yán)定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控?cái)?shù)量原則，對全省特色小鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查統(tǒng)計(jì)，從嚴(yán)從緊逐一開展審核評(píng)估，高質(zhì)量完成了四川省特色小鎮(zhèn)清單建立工作。

　　一、高質(zhì)量建立四川省特色小鎮(zhèn)清單

　　建立“特色小鎮(zhèn)自查—市縣初審—省級(jí)部門復(fù)核—領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審—省政府確定—建議方案完善”的特色小鎮(zhèn)清理審核工作機(jī)制，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)特色小鎮(zhèn)全面登記、分步審核、分類處置。

　　（一）開展全面登記。2020年召開四川省特色小鎮(zhèn)清理審核工作視頻會(huì)議，印發(fā)工作通知，以市（州）為基本單元，對國務(wù)院有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)、地方各級(jí)人民政府、市場主體已建設(shè)或命名的特色小鎮(zhèn)，開展全面登記。

　　（二）實(shí)行集中審核。各市（州）人民政府分別開展兩輪初審，并推薦擬納入四川省清單的特色小鎮(zhèn)。四川省發(fā)展改革委組織自然資源廳等省級(jí)各有關(guān)部門，對標(biāo)對表國辦發(fā)﹝2020﹞33號(hào)文件要求進(jìn)行逐一核對，梳理出基本符合條件且提供用地預(yù)審、規(guī)劃選址、生態(tài)環(huán)保、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等有效支撐材料的特色小鎮(zhèn)。

　　（三）實(shí)地調(diào)研核實(shí)。四川省發(fā)展改革委組織省級(jí)各有關(guān)部門，對基本符合條件且提供有效支撐材料的特色小鎮(zhèn)逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開專題會(huì)議進(jìn)行討論，形成建議納入四川省清單的特色小鎮(zhèn)（41個(gè)）。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)小組審議。將四川省特色小鎮(zhèn)清單建議，提請四川省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議進(jìn)行審議，并原則通過。

　　（五）完善建設(shè)方案。四川省發(fā)展改革委組織省級(jí)各有關(guān)部門，聯(lián)合會(huì)審清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)方案，對其發(fā)展方向、功能布局、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，修改形成比較完善的建設(shè)方案，作為建設(shè)遵循和考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　二、對虛假虛擬“特色小鎮(zhèn)”等進(jìn)行清理更名

　　各市（州）人民政府集中一個(gè)月時(shí)間，對四川省特色小鎮(zhèn)清單外的虛假虛擬“特色小鎮(zhèn)”等進(jìn)行分類處置。四川省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)各有關(guān)部門組成2個(gè)調(diào)研組，實(shí)地督導(dǎo)市（州）分類處置工作，對重點(diǎn)問題處置情況進(jìn)行“回頭看”，力爭實(shí)現(xiàn)清單外無“小鎮(zhèn)”。

　　（一）對于大量將行政建制鎮(zhèn)錯(cuò)誤命名為“特色小鎮(zhèn)”的，限期以有效方式全部更名。

　　（二）對于以“特色小鎮(zhèn)”“特色鎮(zhèn)”“某某小鎮(zhèn)”之名進(jìn)行錯(cuò)誤宣傳的項(xiàng)目，限期撤除宣傳內(nèi)容、消除負(fù)面影響。

　　（三）對于投資主體缺失、并未開工建設(shè)的虛擬“特色小鎮(zhèn)”，以“特色小鎮(zhèn)”之名單純進(jìn)行大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰除名。

　　（四）對于項(xiàng)目審批手續(xù)不齊全、違法違規(guī)占地用地、破壞生態(tài)環(huán)境、毀壞文物古跡的行為，堅(jiān)決制止并限期整改。

　　（五）對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱、特色不鮮明的特色小鎮(zhèn)，由市縣兩級(jí)政府加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)，長期不見效的督促整改。